流山市、こんなに変わった
流山市は、街づくりに成功した町のひとつとして、よく取り上げられます。人口は、1970年の約5.6万人から、2025年には約21.5万人へ。50年あまりで、3.8倍になりました(国勢調査)。 この特集では、同じ場所を1960年代の空中写真と今の写真で比べ、流山市の歴史と、市がしてきたこと、「成功」と言われる理由、そして課題を、出典つきで整理します。
人口の推移:2つの波がある
出典:総務省「国勢調査」。1970・1975年はWikipediaが転載する国勢調査の値。
人口の増え方は、2つの時期に分かれます。1つ目は、1970年代から80年代です。1970年の56,485人が、1990年には140,059人と、20年で2.5倍になりました。 1950年代以降に住宅開発が始まり、1970年代までに、流鉄流山線、東武野田線、JR武蔵野線が市内を通っています。
1990年代から2000年代前半は、増え方が穏やかでした(1995年146,245人、2005年152,641人)。2つ目の波は、2005年のつくばエクスプレス(TX)開業のあとです。 2005年の152,641人から、2025年の215,086人へ、20年で約41%増えました。特に、2015年から2020年の5年間は、174,373人から199,849人へ、+14.6%でした。2021年1月には、人口が20万人に到達しています。
4か所の、昔と今
左が1961〜69年の空中写真、右が今の写真です。スライダーを動かすと、同じ場所の変化が見られます。拡大やドラッグもできます。 なお、1960年代の写真は、1970年代の人口急増の前です。写真の変化には、1つ目の波(1970〜80年代)と、2つ目の波(2005年以降)の両方が含まれています。
南流山駅
1960年代の写真では、区画された水田が一面に広がり、集落が点在しています。今は、JR武蔵野線とつくばエクスプレスが乗り入れる駅を中心に、市街地になっています。この特集で、最も変わった場所の1つです。
流山おおたかの森駅
畑と林が混ざる土地でした。2005年につくばエクスプレスの駅ができ、駅のまわりが市街地になりました。今も、市街地の中に、緑の森が残っているのが見えます。
流山セントラルパーク駅
起伏のある雑木林と畑の土地でした。2005年に、つくばエクスプレスの駅が新設され、住宅地が広がりました。丘と谷の地形が、道路と住宅の並びに、今も表れています。
流山駅(流山本町)
江戸川沿いの、昔からの町です。1960年代の写真にも、すでに家が並んでいます。ほかの3か所に比べると、変化は小さく、江戸川のまわりの姿が、いちばん変わっています。
出典:国土地理院「地理院タイル」(空中写真 1961〜1969年撮影、全国最新写真)。写真の説明は、MACHI.が、画像を見て書いたものです。
流山市の歴史
江戸時代:みりんと水運の町。18世紀ごろから、江戸川に河岸ができ、水運で栄えました。白みりんの産地として知られ、「万上」と「天晴」の二大ブランドが生まれました。今も、流山本町には、当時の歴史的な建物が残り、市や国の登録有形文化財になっています。2025年3月29日には、「流山市白みりんミュージアム」が開館しました。
幕末:新選組の本陣。新選組が流山に本陣を置き、新政府軍に包囲されて、隊長の近藤勇が出頭しました。
1967年:市制施行。1967年(昭和42年)1月1日に、流山町から市になりました。このころから、東京のベッドタウンとして、人口が急に増えていきます(上の1つ目の波)。
2005年:つくばエクスプレス開業。2005年8月に開業し、流山おおたかの森駅と流山セントラルパーク駅が新設されました。駅のまわりでは、大規模な開発が進みました。
市がしてきたこと
報道やインタビューで、次のような取り組みが紹介されています。
- 2003年5月:井崎義治氏が市長に就任しました。民間で都市計画に携わった経歴があり、マーケティングの発想で、市政を進めたと紹介されています(ダイヤモンド・オンライン)。
- 子育て世代に絞る:全世代に均等にサービスを届けるのではなく、子育て世代に的を絞った政策と、都市開発を進めたとされています(日本建築美術工芸協会の資料ほか)。
- キャッチフレーズ:「都心から一番近い森のまち」を掲げ、「母になるなら、流山市。」「父になるなら、流山市。」というコピーも使われました(Wikipedia、PR TIMES MAGAZINE)。
- 自治体初のマーケティング課:市役所に、マーケティング課が置かれました。「自治体初」として紹介されることが多い組織です(PR TIMES MAGAZINE)。
- 駅前送迎保育ステーション:市内の駅をハブにして、子どもを預かり、各保育所へバスで送迎する仕組みです(HOME'S PRESS)。
- 保育所の数:資料によると、2003年の17か所から、100か所を超えました(日本建築美術工芸協会の資料)。
なぜ成功したと言われるのか
報道や資料が挙げる理由を、そのまま整理します。MACHI.が、原因を検証したものではありません。
- 鉄道ができたこと。2005年のTX開業が、きっかけになったことは、多くの記事が認めています(東洋経済オンライン)。
- 鉄道だけではないこと。市が、子育て世代に絞った政策と、都市開発を、組み合わせたことが、人口増を後押ししたとされています。
- ブランドをつくったこと。「森のまち」という売り方と、子育て世代へのメッセージで、住む町として、選ばれる理由をつくったと説明されています。
- 人口増加率の順位。資料では、2023年まで7年連続で、全国の人口増加率が1位だったとされています。
「成功」と言い切れない面
人口が増えたことは、国勢調査の数字で確かめられます。しかし、「成功」かどうかは、見る人や立場によって変わります。同じ報道や資料の中にも、課題が示されています。
- 人口が急に増えたことで、学校や地域の間に、格差があるという住民の声が紹介されています(東洋経済オンライン)。
- 移住した人から、「期待していたほどではなかった」という声が出たため、市は、移住後の地域づくりと、シビックプライド(市民の誇り)に取り組むようになった、と説明されています。外部へのPRに偏り、移住後の地域づくりが後回しになっていた、という反省も語られています(PR TIMES MAGAZINE)。
- 市を象徴する大きな企業が少ないこと、少子高齢化は、課題として挙げられています(同上)。
いまの流山市の数字
人口215,086人(2025年国勢調査)。2020年からの5年間で+7.6%の変化です。15歳未満の割合は15.9%(全国の中央値は約10.2%)、65歳以上の割合は22.5%です。
流山市と数字が似ている町
国勢調査2025などの10の数字(高齢化率・15歳未満の割合・持ち家率・民営借家の割合・一人暮らしの割合・共同住宅の割合・人口増減・人口密度・所得・人口)が、全国で流山市に最も近い町です。違いが最も大きい項目を、事実として添えています。
- 愛知県日進市 5年間の人口増減は日進市のほうが4.1ポイント低くなっています。
- 大阪府箕面市 15歳未満の割合は箕面市のほうが2.1ポイント低くなっています。
- 愛知県長久手市 課税対象所得(1人あたり)は、長久手市が流山市の約1.1倍です。
- 愛知県大府市 5年間の人口増減は大府市のほうが8.4ポイント低くなっています。
- 神奈川県海老名市 15歳未満の割合は海老名市のほうが3.7ポイント低くなっています。
出典:総務省「国勢調査」、MACHI.の集計。似ているのは数字の組み合わせで、町の雰囲気や暮らしやすさが同じとは限りません。
ほかの町でも
人口が大きく増えた町は、ほかにもあります。同じ場所の昔と今を、見てみましょう。
出典
- 東洋経済オンライン「流山市」の人口急増の記事
- PR TIMES MAGAZINE「流山市の広報PR活動とシビックプライド」
- ダイヤモンド・オンライン 流山市長・井崎義治氏インタビュー(後編)
- HOME'S PRESS「井崎市長に聞く、流山の魅力」(送迎保育ステーション)
- 日本建築美術工芸協会(JIA関東)の資料(保育所の数、人口増加率)
- Wikipedia「流山市」(歴史、市制施行、1970・1975年の人口)
- 総務省統計局「国勢調査」(e-Stat)、令和7年国勢調査
- 国土地理院「地理院タイル」(空中写真 1961〜1969年撮影、全国最新写真)
人口は国勢調査に基づきます(2020年の人口は、国勢調査の表の値199,849人を使っています)。理由や取り組みの説明は、各出典の記述であり、MACHI.が検証したものではありません。記事の多くは数年前のものです。最新の施策は、流山市の公式発表をご確認ください。